Пособие по возвращению

В основном законе Эстонской Республики определено право каждого эстонца и гражданина Эстонии переехать в Эстонию на постоянное место жительства. Фонд Интеграции поддерживает эстонцев (начиная с 15-летнего возраста), которые в течение длительного времени проживали за пределами нашей страны или родились на территории иностранного государства, а также граждан Эстонии, выплачивая нуждающимся в помощи пособие по возвращению.

Цель программы – содействие переселению эстонских граждан и этнических эстонцев, а также их потомков на место жительства в Эстонию. Для Эстонии важно, чтобы население страны увеличивалось за счет граждан Эстонии и этнических эстонцев.

 

Принципы выплаты пособия по возвращению

 

Кто может ходатайствовать о получении пособия по возвращению?

Пособие по возвращению предназначено для поддержки переселения в Эстонию семей с детьми, которые длительное время проживали за границей, поскольку количество членов семьи с годами увеличивается, а расходы на переезд возрастают. Исполнение условия длительного (в течение десяти лет) проживания за границей не применяется к молодёжи в возрасте до 30 лет, прошедшей обучение в магистратуре и докторантуре за рубежом, с целью поддержки возвращения молодых людей, получивших образование в иностранном государстве, и начала их трудовой деятельности в Эстонии.

Ходатайствовать о получении пособия по возвращению могут этнические эстонцы, имеющие эстонское гражданство или вид на жительство в Эстонии, которые:

  • эмигрировали из Эстонии не менее десяти лет назад или родились в иностранном государстве и возвращаются в Эстонию вместе с несовершеннолетними детьми или к своим несовершеннолетним детям или
  • эмигрировали из Эстонии или родились в иностранном государстве и вернулись в Эстонию в возрасте до 30-ти лет на постоянное место жительство, получив за рубежом образование в магистратуре и докторантуре или
  • являются лицами, с полной или частичной потерей трудоспособности, эмигрировавшими из Эстонии не менее десяти лет назад, или родившимися в иностранном государстве;
  • вернулись в Эстонию на постоянное место жительства не позднее, чем за восемь месяцев до подачи ходатайства, и место жительства ходатайствующего и вернувшихся вместе с ним детей зарегистрировано в Регистре народонаселения Эстонской Республики;
  • нуждаются в пособии по возвращению в Эстонию вследствие своего экономического и социального положения, поскольку имеющиеся в распоряжении их семьи средства, необходимые для того, чтобы справляться с повседневными затратами, составляют менее половины установленного в Эстонии прожиточного минимума.

Лицо считается эстонцем по происхождению, если кто-то из его родителей или бабушек и дедушек является эстонцем.

 

С какой целью можно ходатайствовать о получении пособия по возвращению?

Целью предоставления пособия является желание предупредить ухудшение социально-экономического положения возвращающихся в Эстонию лиц, исходя из сопутствующих возвращению расходов. Посредством пособия по возвращению государство стремится уменьшить расходы на возвращение для семей с детьми и предложить социально-экономическую поддержку тем родителям, которые после возвращения не смогли устроиться на работу или заняться вопросом трудоустройства в связи с малым возрастом детей.

Пособие разделяется на основное и дополнительное. Основное пособие предназначено для оказания поддержки вернувшегося с целью создания условий для его проживания в Эстонии и возможности быстрее интегрироваться и освоиться в обществе. Выделение дополнительного пособия поддерживает создание условий для проживания на территории Эстонии несовершеннолетних детей возвращающихся, а также покрывает транспортные расходы и траты на переезд.

 

Как можно ходатайствовать о получении пособия по возвращению?

Ходатайствовать о пособии по возвращению можно сразу после внесения своих данных в Регистр народонаселения Эстонии, но не позднее, чем через 8 месяцев после действительного возвращения в Эстонию. Шестимесячный срок позволяет вернувшемуся составить ходатайство и, не утрачивая права на получение пособия по возвращению, подать ходатайство в течение разумного периода времени.

Необходимость подачи ходатайства о получении пособия по возвращению может возникнуть и после прибытия в Эстонию, в случае задуманный до этого план осуществить не удается (например, трудовой договор в Эстонии не был заключен или ходатайствующего или его семью неожиданно поразило какое-нибудь заболевание или постигло несчастье), то в подобных случаях ходатайствующему для подачи заявления необходимо приступить к сбору требуемых документов, запрашивая их из-за границы.

Ходатайствующий о получении пособия должен заполнить и подписать заявление и подать его в Фонд интеграции вместе с прилагаемыми документами:

  • Все ходатайствующие о пособии лица должны приложить к ходатайству удостоверяющий личность документ, а также копию удостоверяющего/их личность документа/тов всех внесенных вместе с ходатайствующим в анкету детей, прибывших в Эстонию. Ходатайствующий может представить копию ID-карты или паспорта.
  • Ходатайствующие, не являющиеся гражданами Эстонской Республики, должны приложить к ходатайству карту вида на жительство в Эстонии и документ, подтверждающий принадлежность к эстонской национальности (например, свидетельство о рождении родителей или бабушек и дедушек).
  • Все ходатайствующие должны приложить к ходатайству документ, подтверждающий проживание за пределами Эстонии. Таким документом может быть: трудовая книжка, трудовые договоры, выписки, подтверждающие оплату налогов по социальному страхованию, свидетельства и аттестаты об окончании учебных заведений, рекомендации работодателей, договоры аренды и пр. Безусловно, недостаточно предоставить только справку о регистрации по месту жительства. Ходатайствующий должен доказать факт своего постоянного пребывания в иностранном государстве посредством предоставления подтверждающих этот факт документов. В случае, если возвращающимся является лицо, которое на территории иностранного государства не имело трудовых отношений, то пребывание в иностранном государстве можно доказать посредством различных клиентских договоров (например, телефонные переговоры, потребительские счета и пр.). Предоставить документы, подтверждающие проживание за пределами Эстонии сроком не менее и не более десяти лет.
  • Все ходатайствующие должны приложить к ходатайству справку доходах за последние 12 месяцев, предшествовавших дате подачи ходатайства. Возвращающиеся из соседних с Эстонией государств должны в полном объеме предоставить выписку с банковского счета, которым они пользовались в повседневной жизни. Лица, не имевшие доходов, также могут представить выписку с банковского счета, которым пользовались ежедневно.
  • Все ходатайствующие должны приложить к ходатайству справку об аренде жилья или организации отношений собственности в прежнем государстве проживания. В анкете ходатайства ходатайствующий указывает свое последнее место проживания за рубежом. Если ходатайствующий арендовал жилплощадь, то он предоставляет копию последнего договора аренды жилья. Если ходатайствующий являлся владельцем жилой площади, то он должен приложить к ходатайству договор продажи собственности. Если собственность не была продана, то владеющее жилплощадью лицо должно пояснить и при необходимости доказать, по какой причине жилплощадь не была продана и приложить к ходатайству как копию договора о покупке жилья, так и распечатку использованного для её приобретения кредита (в случае если таковой был оформлен). Лицо, которое осуществляет выплату пособия, рассматривает собственность в качестве источника дохода и при назначении пособия учитывает доход от продажи или предполагаемой продажи собственности.
  • Лицу с полной потерей трудоспособности необходимо предоставить справку, подтверждающую этот факт.
  • Все ходатайствующие должны приложить к ходатайству расходные документы или калькуляцию, связанную с транспортными расходами и расходами на переезд. Транспортные расходы и расходы на переезд ходатайствующего и его семьи компенсируются в соответствии с возникшими расходами, и данный факт необходимо доказать документально (счета, чеки). Калькуляцию расходов могут предоставить только те лица, которые возвращаются обратно из кризисных регионов, и доказать расходы на переезд иным способом невозможно. Предоставление калькуляции разрешено также для покрытия расходов на топливо для транспортного средства.
  • Все ходатайствующие должны приложить к ходатайству описание трудностей, с которыми семье приходится справляться в повседневной жизни. Целью предоставления пособия по возвращению является желание помочь избежать ухудшение социально-экономического положения возвращающихся в Эстонию лиц, исходя из сопутствующих возвращению расходов. В связи с этим ходатайствующие должны разъяснить свое экономическое положение и положение членов семьи, отобразить доходы, а также возможные финансовые обязательства и указать обстоятельства, которые препятствуют разрешению проблем, возникающих в повседневной жизни. В случае, если лица являются безработными, то им необходимо приложить к ходатайству справку Эстонской кассы по безработице о регистрации в качестве безработного, а также приложить разъяснения относительно обстоятельств, препятствующих поиску работы. Ходатайствующий должен быть готов к тому, что ему придется доказать описанные трудности, которые препятсвуют разрешению проблем, возникающих в повседневной жизни (например состояние здоровья; развод, потребовавший больших расходов; несчастные случаи и пр.).

Если в процессе рассмотрения ходатайства выяснится, что ходатайство составлено недостаточно ясно или имеет недостатки, Фонд интеграции имеет право потребовать представления дополнительных документов. Ходатайствующему будет по электронной почте направлено сообщение соответствующего содержания с описанием обстоятельств, требующих дополнительных разъяснений или информации, а также указан срок для устранения недостатков. На устранение выявленных недостатков лицо, назначающее выплату пособия, может предоставить ходатайствующему срок до 60 рабочих дней, в течение которых делопроизводство по ходатайству будет приостановлено.

Пособие по возвращению является единовременной выплатой для поддержки возвращения в Эстонию. Выплата пособия по возвращению осуществляется при условии, что лицо вернулось на постоянное место жительства.

 

Как рассматриваются ходатайства?

Срок рассмотрения ходатайства до 30 рабочих дней со момента подачи. Ходатайства рассматриваются в соответствии с очередностью их подачи.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если:

  • ходатайствующий и/или ходатайство не соответствует хотя бы одному из требований, установленных относительно ходатайствующего или ходатайства;
  • ходатайствующий обманным путем, посредством угроз или иным противозаконным способом пытается влиять на рассмотрение ходатайства;
  • ходатайствующий предоставил неверную или неполную информацию или же информация сознательно не была предоставлена;
  • ходатайствующий препятствует проведению проверки соответствия ходатайства установленным требованиям;
  • ходатайство не может быть удовлетворено в связи с объемом бюджета, выделенного на прием заявок по выплатам пособий по возвращению;
  • ходатайствующий не согласен с предложением о частичном удовлетворении ходатайства с уменьшением размера выплаты пособия. Предложение о частичном удовлетворении ходатайства может быть вызвано тем обстоятельством, что запланированный для удовлетворения ходатайств бюджет не позволяет покрыть заявленную сумму в полном объеме. В таком случае ходатайствующему предоставляется возможность принять решение о согласии на меньшую сумму выплачиваемого пособия.

Решение, принятое по ходатайству отправляется в электронном виде или заказным письмом по почте, если предварительно ходатайствующий дал согласие на такой способ извещения.

 

Как можно ходатайствовать о пособии для детей?

* Данные детей в возрасте до 15-ти лет вносятся в анкету ходатайства одного из родителей по взаимной договоренности между родителями. Ходатайствовать о пособии на одного и того же ребенка может только один родитель.

* 15−18-летнее лицо для подачи ходатайства должно иметь письменное согласие законного опекуна.

 

Необходимо ли ехать в Таллинн для подачи ходатайства о пособии?

В Таллинн ехать не обязательно. Ходатайство можно подать либо в электронном виде, заверив его цифровой подписью и, отправив по адресу электронной почты tagasieestisse@integratsioon.ee, либо на бумажном носителе предоставить по адресу Фонда интеграции: Tallinn, Rävala pst 5, 6 korrus. Помимо этого, для ходатайствующих, проживающих за пределами Таллинна, лицо, предоставляющее пособие, организовало возможность подачи ходатайств в бумажном виде в уездные бюро обслуживания Департамента полиции и погранохраны.

ХОДАТАЙСТВО  О ПОЛУЧЕНИИ ПОСОБИЯ ПО ВОЗВРАЩЕНИЮ

Если возраст или состояние здоровья ходатайствующего не позволяют ему предоставить анкету лично, то в порядке исключения ходатайство может подать законный представитель ходатайствующего на основании нотариально заверенной доверенности.

 

Как выплачивается пособие по возвращению?

Максимальный размер основного пособия составляет 640 евро на одного ходатайствующего. Максимальный размер дополнительного пособия составляет 640 евро на создание условий проживания на каждого возвращающегося несовершеннолетнего ребенка или детей, в случае если возвращающийся взрослый является единственным кормильцем семьи, а также до 640 евро для компенсации транспортных расходов и расходов на переезд.

Сумма пособия, как правило, перечисляется на банковский счет ходатайствующего. Семейные пособия могут быть перечислены на расчетный счет одного из членов семьи.

 

Дополнительная информация:
Консультирование
Tелефон: +372 588 62002
Адрес электронной почты: tagasieestisse@integratsioon.ee